2026年2月3日，中山市政协十三届第五次会议在市会议中心隆重召开。市政协委员、华兴中山分所负责人黄智妍，紧紧围绕“绿美中山”生态建设与耕地保护利用，就如何破解“散、小、碎”耕地复耕复种难题积极建言献策。
黄智妍委员针对我市在推进全域土地综合整治过程中仍存在的“散、小、碎”耕地及撂荒地复耕动力不足、服务覆盖难、长效管护机制不健全等问题，提交了《关于以农业社会化服务破解“散、小、碎”复耕复种难题、助力绿美中山生态建设的建议》。该提案旨在贯彻落实乡村振兴战略与绿美广东生态建设部署，推动零星耕地资源高效利用与乡村环境整治协同发展。
当前，中山市已通过土地整治形成了一批“百亩方”“千亩方”，但受历史规划和地形权属影响，仍存在大量碎片化耕地难以规模化复耕，成为乡村环境“死角”。为此，她提出四大建议：一是创新服务模式，发展适配“散小碎”的“微服务”体系，推广“地块组合托管”与“村级农业服务驿站”；二是强化政策精准支持，设立零星耕地复耕专项补贴，推行“绿美效益联动补偿”；三是推动复耕与绿美建设深度融合，推广“生态景观型”复耕与“四小园+”微更新计划；四是培育多元服务网络，重点扶持“强村公司”“供销社系统”作为组织节点，构建“政府+村企校服”协同平台，建设“智慧耕服”数字化系统。
黄智妍表示，作为一名政协委员和财经专业人士，将持续关注乡村发展与生态建设，努力为推动中山农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村贡献智慧与力量。